公共资源交易简报第三期
摘要:
目 录
【中心动态】
江门市区 “国有土地使用权”出让溢价率屡创新高························2
市公共资源交易中心信息平台项目建设方案通过专家论证·························3
市2013年出租小汽车经营权公开招标圆满落幕···························4
市公共资源交易中心领导带队到广州市公共资源交易中心考察调研·······························5
市公共资源交易中心召开全体员工大会······················6
【交易动态】
市公共资源交易中心2013年1-9月交易情况对比表························7
【中心动态】
江门市区“国有土地使用权”出让
溢价率屡创新高
2013年9月2日，我市位于江门市江海区江海路南侧滘北瑞华苑原民政五金厂地段一宗编号为JD2013-11号、面积仅1.6亩的挂牌出让住宅地块，在现场竞价中经过15次举牌，最终以670万元成交，溢价385万元，溢价率高达135%。
同月23日，我市建设三路东侧一宗面积仅为3.75亩的政府挂牌出让商业用地国有使用权在现场竞价中以2580万元成交，溢价1810万元，再次刷新国有土地使用权出让溢价率,（溢价率达到235%），创下了今年我市市区商业土地拍卖最高增值收益水平，亦创下了我市市区商业土地楼面地价4254元/平方米（含出让契税）的新高。当天，在市公共资源交易中心开标一室举行的现场竞价活动中，6家竞买人竞相轮流举牌出价，气氛十分热烈，土地价格随着举牌的次数不断刷新。经过79次举牌，该地块最终被2号竞买人收入囊中。
（土地与矿业权交易部 陈海连供稿）
市公共资源交易中心信息平台项目
建设方案通过专家论证
2013年9月10日，市信息化工作领导小组办公室在市公共资源交易中心组织召开了《江门市公共资源交易中心信息平台项目建设方案》（下称《方案》）专家论证会。论证会聘请了有关信息化行业专家到场，听取了编制单位对《方案》的介绍，就项目建设的有关问题进行讨论，并提出修改意见和建议。根据《方案》规划，各类公共资源交易信息将通过信息平台进行整合，以促进互联互通。如供应商可在交易平台上获知全市范围内招标采购、挂牌交易信息；供应商可通过平台参加市内任何加入本系统内的交易活动；有关部门可通过平台在全市范围内对供应商在交易过程中进行征信管理等。
与会的专家表示，《方案》确定了市公共资源交易中心今后信息化发展的整体目标、建设方向及关键问题的处理措施，为进一步实现我市公共资源交易公开、公平、公正、高效运作，建设服务型政府奠定了坚实基础。
（技术服务部 赵小文供稿）
市2013年出租小汽车经营权公开招标
圆满完成
随着我市经济快速发展和市民生活水平不断提高，目前，市中心出租小汽车现有运力已不能满足市场需求。为满足市民出行需求，经江门市人民政府批准，采取公开招标方式对江门市城区增加投放460辆出租汽车经营权。市公共资源交易中心于2013年9月17日至18日顺利组织了江门市2013年出租汽车经营权招标工作。
此次出租汽车经营权招标涉及民生大计，也是中心的年度重点项目之一。为了圆满完成该项目，中心采取了多项措施抓落实：一是高度重视，提前派员与采购人进行接洽，协助采购人做好需求制作、立项工作等，从立项初期就打下良好的基础；二是针对抽取专家、开标、评标等各个重要环节，召开了多次工作会议，明确具体的操作细则，使责任落实到人，确保招投标每个环节顺利实施；三是严格审核招标文件，确保不出现倾向性条款，保证招标文件的公平公正性；四是合理安排，优质、高效完成整个招投标流程。2013年9月17日，江门市2013年出租汽车经营权投标、评标工作拉开了序幕，整个过程历时两天并封闭运作，由电子监控设备及市公证处两名公证员进行全程监控监督。期间，市公共资源交易中心组织由行业专家组成的评审委员会，对符合资格要求的4家投标供应商，针对其基础情况、项目可行性分析、经营方案、出租汽车驾驶员管理及方案、服务质量情况、安全与车辆技术管理、违约处理方案等方面，并结合现场勘查情况进行了评审。
最终，经评标委员会综合评定，江门市南安小汽车出租有限公司综合得分排名第一名，获得经营权200个；广东省江门市汽运集团有限公司综合得分排名第二名，获得经营权160个；江门市新联汽车贸易发展有限公司综合得分排名第三名，获得经营权100个。
[市政府采购中心（政府采购服务部）何剑婷供稿]
市公共资源交易中心领导带队到
广州市公共资源交易中心考察调研
2013年9月25日，我市公共资源交易中心李勇战主任、禤志良副主任以及政府采购服务部陈健荣部长等一行5人到广州市公共资源交易中心（下称“广州交易中心”）进行考察调研。在座谈会上，樊群主任详细介绍了广州交易中心的整体情况、工作经验以及今后的发展方向，并就机构设置、职能设定、整合流程、制度设计、监督管理、品牌建设等方面作了具体说明。此后，调研组成员分别就办公场地建设、场内功能布局、电子招投标信息化建设、评标专家库管理与共享等方面的经验和做法，与广州交易中心的领导和部门负责人进行了深入讨论交流。
李勇战主任表示，这次考察调研收获很大，今后不仅要借鉴广州交易中心的先进工作经验和做法，而且还要借助广州交易中心强大的交易平台支持，加强与广州交易中心的沟通合作，以实现公共资源交易效益最大化。
调研组还实地参观了广州交易中心的交易大厅、专家抽取室、评标区、直播大厅和数字见证室等场地建设。通过参观学习，为我中心今后的办公场地建设改造、区域功能布局设计等方面积累了宝贵的经验。
[市政府采购中心（政府采购服务部）苏健伟供稿]
市公共资源交易中心召开全体员工大会
2013年9月29日，市公共资源交易中心召开全体员工大会。会议主要总结了中心成立以来的工作情况，1-9月共完成招标业务交易总额27.9亿元，资金节约率3.14%；完成资产交易收入13亿元，溢价率8%。其中，7-9月，中心完成招标业务交易总额9.3亿元，节约率3.66%，与上半年节约率相比提高了0.52个百分点；实现资产交易收入1.9亿元，溢价率13.86%，与上半年溢价率相比提高了5.86个百分点，各项业务呈现“积极进取、稳中有进”的势头，经济效益和社会效益明显。
会议对第四季工作作了部署，提出政府采购服务部应继续积极探索，在理顺体制、扶持本地中小企业供应商、完善评标体系等方面争取新突破；建设工程交易部要梳理热点、难点问题，树立标杆意识，力争向全国前列的交易部门看齐；要尽快理顺土地与矿业权交易业务，进一步明确职能范围，交易流程和交易细节进一步规范化；产权交易部要进取拓展，练好内功，积极拓宽业务范围。会议还对加强信息化建设和强化内部管理等方面工作进行了布置。
中心党组成员分别就党风廉政建设、遵纪守法、敬业爱岗、提高效率等方面对全体员工提出了明确要求。
（综合协调部 苏劲风供稿）
【交易动态】
江门市公共资源交易中心2013年1-9月交易情况对比表
|
序号
|
部门
|
交易类别
|
交易宗数
|
成交宗数
|
成交金额（万元）
|
节约金额（万元）
|
节约率
|
|||||
|
1-6月
|
7-9月
|
1-6月
|
7-9月
|
1-6月
|
7-9月
|
1-6月
|
7-9月
|
1-6月
|
7-9月
|
|||
|
1
|
市政府采购中心（政府采购服务部）
|
30万元以下采购
|
215
|
180
|
215
|
179
|
1,101.00
|
563.77
|
3.90
|
51.62
|
0.35%
|
8.39%
|
|
30万元以上
|
25
|
14
|
22
|
14
|
8,332.11
|
3,216.62
|
95.90
|
549.51
|
1.14%
|
14.59%
|
||
|
公务用车采购
|
37
|
29
|
37
|
29
|
707.67
|
568.35
|
29.92
|
25.03
|
4.06%
|
4.22%
|
||
|
合计
|
277
|
223
|
274
|
222
|
10,140.78
|
4,348.74
|
129.72
|
626.16
|
1.26%
|
12.59%
|
||
|
2
|
建设工程
交易部
|
工程交易
|
92
|
48
|
92
|
48
|
174,971.33
|
88,904.09
|
4,872.01
|
3,381.82
|
2.71%
|
3.66%
|
|
合计
|
92
|
48
|
92
|
48
|
174,971.33
|
88,904.09
|
4,872.01
|
3,381.82
|
2.71%
|
3.66%
|
||
|
总计
|
369
|
271
|
366
|
270
|
185,112.11
|
93,252.83
|
5,001.73
|
4,007.98
|
2.63%
|
4.12%
|
||
|
|
||||||||||||
|
序号
|
部门
|
交易类别
|
交易宗数
|
成交宗数
|
成交金额（万元）
|
溢价（万元）
|
溢价率
|
|||||
|
1-6月
|
7-9月
|
1-6月
|
7-9月
|
1-6月
|
7-9月
|
1-6月
|
7-9月
|
1-6月
|
7-9月
|
|||
|
3
|
土地与矿业权交易部
|
土地使用权挂牌出让
|
11
|
8
|
11
|
8
|
69,428.00
|
18,514.00
|
4,700.00
|
2,195.00
|
7.26%
|
13.45%
|
|
土地使用权挂牌转让
|
10
|
0
|
7
|
0
|
40,791.97
|
0
|
2,233.97
|
0
|
5.79%
|
0
|
||
|
土地使用权鉴证转让
|
159
|
57
|
159
|
57
|
不属拍卖,不作统计
|
|||||||
|
合计
|
180
|
65
|
177
|
65
|
110,219.97
|
18,514.00
|
6,933.97
|
2,195.00
|
6.71%
|
13.45%
|
||
|
4
|
产权交易部
|
整体产（股、债）权
交易业务 |
1
|
0
|
1
|
0
|
1,025.00
|
0
|
345.00
|
0
|
50.74%
|
0
|
|
单项资产交易业务
|
3
|
1
|
3
|
1
|
40.81
|
11.97
|
6.74
|
0
|
19.79%
|
0
|
||
|
小车号牌号码竞价交易业务
|
182
|
98
|
182
|
98
|
118.60
|
91.45
|
82.20
|
71.85
|
225.82%
|
366.58%
|
||
|
公有资产招租业务
|
2
|
0
|
2
|
0
|
15.84
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
|
合计
|
188
|
99
|
188
|
99
|
1,200.25
|
103.42
|
433.94
|
71.85
|
56.63%
|
227.60%
|
||
|
总计
|
368
|
164
|
365
|
164
|
111,420.22
|
18,617.42
|
7,367.91
|
2,266.85
|
7.08%
|
13.86%
|
||
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