谷德中交咨询（广州）有限公司受鹤山市珠西物流枢纽中心管理委员会的委托，对其鹤山市珠西物流产业新城PPP项目进行公开招标采购，欢迎供应商报名参加预审。 一、项目授权主体：鹤山市人民政府 二、项目实施机构：鹤山市珠西物流枢纽中心管理委员会 三、PPP项目编号：HS20577BG87 四、PPP项目名称：鹤山市珠西物流产业新城PPP项目 五、PPP项目采购需求 1、项目概况： （1）园区整体开发模式：根据批复的项目可行性研究报告，鹤山市珠西物流产业新城项目总投资约145.3亿元，考虑产业新城综合开发项目的专业性及复杂性，园区整体采用“A包（PPP模式）＋B包（政府直接投资模式）”相结合的组合模式。其中A包（PPP模式）项目投资规模约571487万元，其余项目采用政府直接投资模式并不纳入本次招标范围。 本次招标项目为A包（PPP模式）项目。 （2）项目所在地：广东省鹤山市珠西物流产业新城。 （3）所属行业：城镇综合开发－园区开发。 （4）项目建设性质：新建。 （5）项目PPP实施方案已获得本级人民政府审批并已纳入省级PPP项目库。 2、合作模式：政府与社会资本合作（PPP）模式。即：由政府指定的政府实施机构，政府实施机构按“一次招标、分期分批实施”原则，通过公开招标一次性确定项目社会资本方和施工总承包单位，与政府方出资代表按股比共同出资组建项目公司，项目公司负责园区整体策划、规划、咨询及PPP模式范围内项目的设计、投融资、建设、运营维护等，在合作期结束后，将PPP投资范围内项目按合同约定无偿移交政府方。 3、PPP项目范围内总投资：纳入A包（PPP模式）实施的投资范围包括国际陆港、粤港澳城市配送中心、珠西国际物联服务组团的产业配套及公共服务项目和区内道路等配套设施，桃园生活配套社区的产业配套及公共服务项目等，项目总投资约571487万元（不含建设期利息）。最终以按PPP项目合同约定的并经财政部门审核的实际投资额认定原则所确定的金额为准。 4、合作期限：本项目为园区综合开发项目，拟采用分期分批的实施方式，首先签订整体PPP项目合同，然后根据园区开发条件等因素分期分批签订具体执行合同，项目整体合作期为30年，其中整体建设期为13年（第一期一批项目建设期3年）。项目合作期从第一期第一批PPP项目合同签订日起，如非社会资本原因或分批次签订项目执行合同造成总建设期超过13年的，总建设期顺延。各期各批次的合作期从签订该期PPP项目合同起至第一期第一批PPP项目合同签订日满30年止。 5、项目资本金：本项目的项目资本金暂按PPP投资范围内项目总投资的25%设置，暂定约147,465万元，由政府出资代表与社会资本按约定的股权比例（暂定10%：90%）投入，最终项目资本金按政府批复的概算及资本金比例调整。 六、对社会资本的资格要求： （一）对社会资本的资格要求 1、申请人（独立或联合体各方）应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定的条件 (提供书面声明函)。 2、申请人（独立或联合体各方）在中国境内依法注册的企业，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态(提供有效的企业营业执照复印件)。 3、申请人（独立或联合体各方）已建立现代企业财务制度，2019年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计(提供2019年度的财务报告复印件；申请人为2020年1月1日以后成立的，可提供近期的月或季度财务状况报告复印件)。 4、申请人投融资能力良好，具有与本项目投资规模相适应的投融资能力（独立或联合体各方的信贷额度总额不低于57.1亿元）（提供信贷额度证明资料复印件）。 5、申请人（独立或联合体任意一方）近三年（2017年1月1日至今）至少参与过一项PPP项目投资（含在建项目）（提供PPP协议等证明资料复印件，时间以协议签订时间为准）。 6、申请人（独立或联合体施工方）具备以下①或②项规定的资质（提供资质证书复印件）： ①同时具备市政公用工程施工总承包一级（或以上）资质和房屋建筑工程施工总承包一级（或以上）资质； ②依据《施工总承包企业特级资质标准》(建市〔2007〕72号)、《施工总承包企业特级资质标准实施办法》（建市〔2010〕210号）规定，具备房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等类别中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质。 7、申请人（独立或联合体施工方）具备建设行政主管部门颁发的有效期内的安全生产许可证（提供资质证书复印件）。 8、申请人（独立或联合体设计方）具备工程设计综合甲级资质，或同时具备市政行业设计甲级资质（或市政行业（道路、桥梁）专业甲级设计资质）和建筑行业设计甲级资质（或建筑工程专业甲级设计资质）（提供资质证书复印件）。 9、申请人（独立或联合体勘察方）具备工程勘察综合甲级资质，或同时具备岩土工程勘察甲级资质和工程测量甲级资质（提供资质证书复印件）。 10、申请人（独立或联合体各方）未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（以资格预审公告之日起至提交资格预审申请文件截止之日期间，“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的查询结果为准；处罚期限届满的除外。如“信用中国”网站查询结果显示“没查到您要的信息” 或“很抱歉，没有找到您搜索的企业”的，视为没有上述三类不良信用记录）。 11、申请人（独立或联合体各方）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，未被建设行政主管部门取消其项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场(提供书面声明函)。 12、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标（联合体内各成员之间不受本条限制，但联合体中的任何一个成员与其他独立申请人或其他联合体申请人的成员之间均不得存在上述关联关系），否则其申请无效 (提供书面声明函)。 13、本级政府所属的各类融资平台公司、融资平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业不能作为社会资本参与本PPP项目投标(提供书面声明函)。 14、本项目接受联合体申请。联合体组成应在领取资格预审文件时明确并在资格预审申请文件中提交《联合体协议书（或意向书）》以明确联合体各成员方在中标后投资中所占股份比例（合计股比为90%，任意一方的参股比例不得为0%）以及工作分工，并以投资股比最大的一方为联合体主办方；参加联合体投标的任何一方不得再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义申请本项目投标（提供联合体协议）。 注：除非另有规定和说明，本资格预审公告（含资格预审文件）中的“申请人”一词亦指联合体各方。 （二）资格预审方式 1、本次资格预审采用合格制。 2、由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审查，满足以上资格条件要求的申请人即为合格社会资本。合格社会资本达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节；提交资格预审申请文件的申请人或合格社会资本不足三家的，由采购人调整实施方案后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够三家的，可以依法变更采购方式。 3、采购人将只向通过资格预审的合格社会资本发出投标邀请书，获得投标邀请书的合格社会资本方可参与本项目的投标。 （三）领取资格预审文件时间、地点 1、申请人在领取资格预审文件时须提交以下资料： （1）企业法定代表人证明书（原件）、领取资格预审文件代表的授权委托书（原件）及其身份证复印件加盖公章（原件核对）（联合体申请的由主办方提供）； （2）申请人（独立或联合体各方）企业营业执照副本复印件加盖公章； 注：申请人的资格以评审小组根据其资格预审申请文件中提交的相关证明资料作出的评审结论为准。 2、申请人应当在2020年8月19日至2020年8月25日期间（工作日上午9:00—12:00，下午14:30—17:30，法定节假日除外，不少于5个工作日）到谷德中交咨询（广州）有限公司（地址：广州天河区黄埔大道西159号富星商贸大厦西塔7楼F室）报名登记及领取资格预审文件，不接受邮寄获取方式。 （四）公告媒体 本项目资格预审公告在广东省政府采购网、中国政府采购网、江门市公共资源交易中心、采购代理机构网站等媒体上发布，并视为有效送达，不再另行通知。若采购人对本资格预审公告进行修改、补充等，将在上述媒体发布更正公告。 七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求： / 。 八、提交资格申请文件时间（自公告发布日起不得少于15个工作日）：2020年8月19日至2020年9月9日10时00分（办公时间内，法定节假日除外）。过期不予受理。（注：申请人应在2020年9月9日9:30——10:00提交资格申请文件） 九、提交资格预审申请文件地点：江门市公共资源交易中心鹤山分中心开标会议室（地址：鹤山市沙坪街道人民路35号一楼）。 十、本公告期限（5个工作日）自2020 年8月19日 至 2020年8月25日止。 十一、联系事项 （一）采购项目联系人（代理机构）：陈工 联系电话：020-85262454-814 采购项目联系人（采购人）：易先生 联系电话：0750-8833618 （二）采购代理机构：谷德中交咨询（广州）有限公司 地址：广州市天河区黄埔大道西159号富星商贸大厦西塔7楼F室 联系人：陈工 联系电话：020-85262454-814 传真：020-85262454-823 邮编：510620 （三）采购人：鹤山市珠西物流枢纽中心管理委员会 地址：鹤山市沙坪街道玉桥路480号 联系人： 易先生 联系电话：0750-8833618 （四）财政部门：鹤山市财政局 地址：鹤山市沙坪镇东升路68号 联系人：彭先生 联系电话：0750-8812386 附件：资格预审文件 发布人：谷德中交咨询（广州）有限公司 发布时间：2020年8月18日
鹤山市珠西物流产业新城ppp项目资格预审文件（定稿）.pdf